Световният конгрес на сънародниците се проведе на 24-25 октомври 2006 г. в Санкт Петербург в Тавридския дворец. Целта на Конгреса беше да разработи ефективни решения, насочени към консолидиране на сънародниците, защита на техните законни права и интереси, запазване на рускоезичното пространство и етнокултурната идентичност. Основната задача е взаимодействието със сънародниците да се изведе на качествено ново ниво.
В конгреса участваха около 600 чуждестранни сънародници от 78 страни по света, както и ръководители на законодателни и изпълнителни органи на Руската федерация, редица руски региони, религиозни вероизповедания, обществени организации, изследователски институти и медии. Сред гостите беше Сергей Токарев, генерален директор на Руските емирства, участващ в Конгреса по препоръка на руското посолство в Абу Даби (ОАЕ).
Основната дискусия на форума се завъртя около трите основни документа, приети наскоро в Русия - Програмата за работа със сънародници в чужбина за 2006-2008 г., Федералната целева програма „Руски език (2006-2010 г.)“ и Държавната програма за подпомагане на доброволното презаселване в Руски сънародници, живеещи в чужбина. Представители на руските диаспори в много страни предложиха създаването на Координационен съвет на руските сънародници, който би бил истински партньор на Русия, правителствената комисия за сънародниците в чужбина, по всички въпроси, свързани с проблемите на сънародниците.
Встъпителни думи на президента на Руската федерация Владимир Путин на Световния конгрес на сънародниците, живеещи в чужбина
Добър ден, мили приятели, дами и господа!
Нека поздравя всички вас в Санкт Петербург.
Вие представяте тук многонационалния и многостранен свят на руската диаспора, представлявате интересите на милиони хора, които са тясно свързани с Русия и не мислят за себе си извън нейната история, култура и език.
Тук са сънародници от цял свят, от 78 страни по света. Вашият принос за укрепване на връзките с Русия е наистина безценен. Давате на тази дейност не само вашата сила и време, не само знания, а понякога и капитал - вие давате сърцето си и го правите по свой, дълбоко личен избор.
Веднага трябва да кажа, че взаимодействието с диаспората, подкрепата и защитата на правата на сънародниците са един от нашите национални приоритети и този подход е продиктуван от логиката на развитието на нашата страна.
Колкото по-силна, толкова по-успешна Русия, толкова по-близки стават нашите контакти с диаспората в чужбина и, разбира се, по-мощният и влиятелен е гласът на нашите сънародници в чужбина.
Днес тук ще бъдат разгледани въпроси, които са от особено значение за вас. Повечето от тях са познати. Стремим се да помогнем за разрешаването им. За тази цел наскоро бяха приети най-важните решения и най-важните документи.
В началото на октомври правителството одобри програма за работа със сънародници в чужбина, разработена за тригодишен период. Той отчита съвременните искания, нужди, нужди на сънародниците и ни позволява да им предоставяме поддръжка на практика по целия свят.
Основните области тук са правната защита на правата на сънародниците, организирането на свободното време на децата, лечението на ветерани, снабдяването с образователна и методическа литература, подкрепата на руските театри, преквалификацията на учители и тези, които работят в медиите.
Тази година Русия отпусна 323 милиона рубли за тези цели, а през следващата година - 342 милиона. Това е почти седем пъти повече в сравнение с 2000 г.
Засега това не са толкова много пари. Важно е обаче да ги използвате по най-ефективния начин. Освен това в бъдеще би било по-логично да отделяме средства за конкретни, внимателно проектирани проекти, а не да персонализираме събитията за сравнително скромен бюджет.
Днес бих искал да се спра по-подробно на въпроса за доброволното преселване на сънародници в Русия. Както знаете, през юни тази година беше приета съответната държавна програма.
Той предоставя възможност на сънародниците, взели такова решение, да се върнат в Русия. Те ще бъдат подпомагани при преместване и първоначално споразумение, включително регистрация на правен и социален статус, осигуряване на работа, общински и пенсионни услуги, предучилищно, училищно и професионално образование.
През следващата 2007 г. ще започне началната фаза на програмата. За тези цели от федералния бюджет са отделени 4,6 милиарда рубли.
12 региона на Руската федерация са готови да приемат мигранти: това са Красноярск, Приморски, Хабаровски територии, Амур, Иркутск, Калининград, Калуга, Липецк, Новосибирск, Тамбов, Тверска и Тюменска области. Властите на тези територии вече са изпратили своите конкретни предложения на правителството за одобрение. Те трябва да съдържат мерки за заетост на мигранти и техните семейства, както и ясно определен пакет за социална подкрепа.
В чужбина програмата за презаселване ще се изпълнява от консулските служби на Русия и представителствата на Федералната миграционна служба. Но те ще се нуждаят от помощта на вашите организации. В края на краищата вие добре познавате както самите хора, така и техните нужди и обстоятелствата, в които живеят. И ще осигурим подкрепа на тези, които решат да се преместят в Русия.
Ние знаем и разбираме отлично: преобладаващото мнозинство руснаци и представители на други коренни националности на Русия се оказаха в чужбина не по собствена свободна воля. Ще направим всичко, за да помогнем на тези, които искат да се завърнат в родината си. В същото време искам да подчертая, че вече говорих за това публично и искам да кажа отново: тази програма няма за цел да завлече на всяка цена всички сънародници на територията на днешната Руска федерация - тя трябва да предоставя само правото и възможност да избират за тези, които искат да направят това.
Бих искал да засегна и темата за трудовата миграция, която до голяма степен засяга интересите на нашите сънародници от страните от ОНД. Ще - трябва да кажа това, мисля, че всички ще ме разберат - да се боря с нелегалната трудова имиграция. Но в същото време ще опростим процедурите за легализиране на тези, които живеят и работят на територията на Руската федерация, ще опростим способността им да работят и живеят тук законно.
От 15 януари на следващата година режимите за получаване на разрешение да останат в Русия и да получат работа ще бъдат значително опростени. В същото време отговорностите на работодателите се увеличават и се премахват ненужните административни бариери.
Скъпи приятели!
Една от най-важните и належащи теми днес е запазването, развитието и преподаването на руския език. Запазването на рускоезичното пространство е един от приоритетните въпроси на нашето взаимодействие с вас. Притесняваме се, че в редица страни руската образователна система се демонтира. Освен това днес руските театри, библиотеки и културни центрове изпитват затруднения, включително тези от финансово и кадрово естество.
Надяваме се, че страните от бившия Съветски съюз ще засилят националните си езици, което е съвсем естествено. И ние не само разбираме това - ще направим всичко възможно да насърчим и подкрепим това, включително да подкрепим развитието на тези езици в Руската федерация. Но в същото време очакваме в тези страни те да подкрепят развитието на руския език като наше общо наследство от времето на Съветския съюз, като естествена основа за сътрудничество, за развитието на отношенията и приятелството между народите от бившия Съветски съюз.
Бих искал да ви информирам, че федералната програма по руски език е приета в Русия. Надявам се, че неговите възможности ще бъдат напълно изискани от вас. По-специално, с цел популяризиране на руския език и подпомагане на различни форми на обучение.
Също така възнамеряваме да създадем допълнителни условия за сънародниците да получават образование на руски език. Говорим за увеличаване на правителствените квоти и стипендии за обучение в руски университети, както и за подкрепа на чуждестранни образователни институции, работещи по програми и с подкрепа, в контакт с нашите университети и други образователни институции.
Сериозен проблем е спазването на правата и свободите на сънародниците. Приносът към тяхната защита е нашето морално задължение и ние ще се стремим да го изпълняваме постоянно.
Ние, както и други държави, се ръководим от общопризнатия принцип на отчитане взаимните интереси. Това се отнася и за осигуряване на правата и интересите на сънародниците.
Не мога да не спомена добре известния факт за масово без гражданство в Латвия и Естония. Има около 600 хиляди т. Нар. Неграждани - постоянни жители на тези страни. Необходимо е да се гарантира, че властите на тези държави нарушават инерцията на остарелите подходи и всъщност започват да се съобразяват с общоевропейските правни стандарти. При решаването на всички тези сложни проблеми изключително важно е вашето активно и консолидирано участие.
Раздробеността и разпокъсаността на организациите на сънародници, които съществуват днес, понякога ви пречат да защитите, на първо място, собствените си права. И вярвам, че една от основните задачи трябва да бъде преодоляване на разногласията и стремеж към обединение.
Знам, че по време на конгреса се планира да се създаде координиращ съвет от сънародници. Това, разбира се, е важно решение, тъй като съветът ще допринесе за консолидацията на сънародниците. Смятам, че тази идея е полезна и разумна. Необходимо е незабавно да се установи практическо сътрудничество между Съвета и правителствената комисия за сънародниците в чужбина, Министерството на външните работи на Руската федерация и регионалните власти в Русия.
Знам също, че повдигате въпроса за представителството в Обществената палата на Руската федерация. Считам такава инициатива за своевременна и възможна за изпълнение. Ще помислим как да направите това.
По-активна позиция в контактите със сънародниците може да заеме руският бизнес. Някои събития в рамките на настоящия конгрес бяха спонсорирани от руски компании. И това е добро начало. Надяваме се, че бизнес общностите всъщност ще оказват помощ на публикации на руски език, образователни, културни програми и организации на сънародници в чужбина.
Искам също така да отбележа специалната роля на религиозните деноминации в укрепването на културните и хуманитарните връзки.
Много руски региони също ползотворно си сътрудничат със сънародници, сред които най-успешни са Москва, Санкт Петербург, републиките Башкортостан и Татарстан. Такива контакти отварят голяма възможност за реализиране на съвместни проекти. Всеки от най-високите планове обаче може да бъде обезсилен от безразличие, бюрокрация, бюрокрация и безотговорност. Понякога само един служител, който се опитва да реши конкретен въпрос, може да унищожи доверието и надеждите на огромен брой хора. Разбира се, не обръщам тези думи към вас, а на първо място към моя собствен апарат, правителството и регионалните власти.
Не трябва да забравяме: диалогът със сънародници не може да има прекъсване. Това е постоянна и ориентирана към резултатите работа. И сега всички нива на управление са задължени да се съсредоточат върху обективната, практическа страна на въпроса. Надявам се, че съществените дискусии тук днес на конгреса ще ни доведат до нови полезни изводи и решения.
Скъпи приятели
Вашият конгрес се провежда малко преди новия руски празник - Деня на националното единство, който отбелязваме на 4 ноември. Този ден, разбира се, обединява не само многонационалните хора на Русия, но и милиони наши сънародници в чужбина, обединява целия така наречен руски свят. Ние сме наистина обединени и никакви граници и бариери няма да попречат на това единство. Имаме само една обща цел - да направим това единство още по-силно.
Благодаря ви много за вниманието и пожелавам успех на вашия конгрес.
